Pahayag ng Knesset • Invalid Date
Patuloy ang serye ng talakayan ng Foreign Affairs and Defense Committee tungkol sa Security Service Law (Amendment No. 26) (integration of Yeshiva Students), 5782-2022. Ang unang bahagi ng talakayan ngayong araw ay tumalakay sa mga seksyon 26 Ka – 26 Ke, na may kinalaman sa pagpigil sa pinsala sa katayuan at integrasyon ng mga kababaihan sa serbisyong militar, habang pinapanatili ang pamumuhay ng mga nagtapos sa mga institusyong pang-edukasyon ng Haredi.
Ang Seksyon E ng panukalang batas ay tumutukoy sa pangkalahatang probisyon para sa panukalang batas. Sa isang banda, obligado ang IDF na panatilihin ang pamumuhay ng Haredi ng mga nagtapos sa mga institusyong pang-edukasyon ng Haredi. Sa kabilang banda, ang IDF ay may katulad na obligasyon na hindi makapinsala sa serbisyo o katayuan ng mga kababaihan bilang resulta ng integrasyon ng mga nagtapos sa mga institusyong pang-edukasyon ng Haredi.
Iminumungkahi na isama sa seksyon 26 Ka ang obligasyon na protektahan ang katayuan ng mga kababaihan sa IDF. Malinaw na nakasaad sa seksyon na ang integrasyon ng mga nagtapos sa mga institusyong pang-edukasyon ng Haredi sa serbisyong militar, alinsunod sa mga probisyon ng kabanatang ito, ay hindi dapat gawin sa paraang makapipinsala sa katayuan, serbisyo, o mga pagkakataon sa integrasyon ng isang babae sa serbisyong militar. Kasabay nito, iminumungkahi na itakda sa seksyon 26 Kb ang isang probisyon na ang IDF ay kikilos upang mapadali ang pagpapanatili ng pamumuhay para sa mga mag-e-enlist ayon sa mga probisyon ng kabanatang ito.
Bilang direktang pagpapatuloy ng mga obligasyon ng IDF na kumilos upang mapanatili ang pamumuhay ng mga yeshiva student at mga nagtapos sa mga institusyong pang-edukasyon ng Haredi, ang panukalang batas ay nagpapakilala sa unang pagkakataon ng ilang seksyon na naglalayong ipatupad ang obligasyong ito. Sa loob ng balangkas na ito, ilang seksyon ang idinagdag upang matiyak ang pagkodigo ng tungkulin ng IDF.
Ayon sa posisyon ng Legal Counsel sa komite, napakahalaga na isama sa batas ang mga probisyon na titiyak na ang katayuan at integrasyon ng mga kababaihan sa IDF ay hindi mapipinsala. Ang kahalagahang ito ay katumbas ng kahalagahan ng pagtukoy sa mga obligasyon ng IDF na magbukas ng mga espesyal na track, mga pamamaraan sa pagpili at paglalagay, at ang pagtatatag ng mga pre-military preparatory program para sa mga nagtapos sa mga institusyong pang-edukasyon ng Haredi.
Sa opinyon ng Legal Counsel, mahalagang isama ang mga pangunahing probisyon na titiyak na ang mga balangkas na para sa mga kababaihan ay hindi mababawasan dahil sa integrasyon ng mga nagtapos sa mga institusyong pang-edukasyon ng Haredi. Bukod dito, maaari ding isaalang-alang ang pagsasama ng mga probisyon na titiyak ang mas mataas na representasyon ng mga kababaihan sa mga pangunahing posisyon, sa pamamagitan ng paglalahad ng mga maayos na plano sa trabaho mula sa IDF upang makamit ang mga layuning ito.
Sinabi rin ng Legal Counsel na ang kakayahan ng IDF na magtatag ng mga espesyal na track ay malapit na nauugnay sa aming mga puna tungkol sa pangangailangan para sa isang panloob na dibisyon tungkol sa minimum na threshold para sa enlistment, alinsunod sa dibisyon na ipinakita ng IDF sa mga talakayan ng komite. Ang dibisyong ito ay magpapahintulot sa IDF na magplano at magbukas ng mga espesyal na track na angkop sa mga pangangailangan ng hukbo sa isang banda, habang kumikilos ayon sa mga obligasyon nito, gaya ng iminungkahi sa panukalang batas, upang iakma ang mga track na ito sa mga nagtapos sa mga institusyong pang-edukasyon ng Haredi sa kabilang banda.
Nagpatuloy ang Foreign Affairs and Defense Committee sa serye ng mga talakayan nito tungkol sa Security Service Law (Amendment No. 26) (Integration of Yeshiva Students), 5782-2022. Ang ikalawang bahagi ng talakayan ngayong araw ay tumalakay sa mga seksyon 2 hanggang 9, na may kinalaman sa mga probisyon sa pangangasiwa.
Ang mga seksyon 2 hanggang 9 ng panukalang batas ay nagbabago sa mekanismo ng pangangasiwa na itinatag sa mga seksyon 49a hanggang 49h ng Security Service Law. Ang mga probisyon ng kabanatang ito ay nagsasaad na ang isang supervisor na makatuklas na ang isang taong itinalaga para sa serbisyong militar ay wala sa yeshiva ay dapat ipagbigay-alam sa kumander o sa kanyang kinatawan. Ang mga supervisor at inspector ay binigyan ng kapangyarihan na humingi ng pagkakakilanlan mula sa mga yeshiva student at staff ng yeshiva, humingi ng mga dokumento, at ang mga supervisor ay binigyan din ng malinaw na awtoridad na pumasok sa mga yeshiva, maliban sa mga residential area, sa pamamagitan lamang ng utos ng korte.
Ang panukalang batas na iprinisinta sa komite ay nagmumungkahi ng ilang pagbabago hinggil dito.
Ayon sa posisyon ng Legal Counsel sa komite, ang pangangasiwa sa mga yeshiva ay sumasalamin sa mga layunin ng panukalang batas – sa isang banda, pagbabawas ng hindi pagkakapantay-pantay sa pamamagitan ng pagtaas ng bilang ng mga rekrut mula sa publikong Haredi, at sa kabilang banda, pagkilala sa kahalagahan ng pag-aaral ng Torah bilang isang dahilan para sa pagpapaliban ng serbisyo, sa pamamagitan ng pangangasiwa na ang mga pinagpapaliban ang serbisyo para sa pag-aaral ng Torah ay talagang nag-aaral ng Torah. Dahil sa kahalagahan nito, kinakailangang tiyakin na ang pangangasiwa ay epektibo.
Nabanggit ng Legal Counsel na ang panukalang batas ay nagsasama ng ilang mga pagbabago na nag-aambag sa pagtaas ng pagiging epektibo ng pangangasiwa, tulad ng obligasyon na magtalaga ng mga supervisor at magtakda ng mga pamantayan para sa kanilang bilang, ang pagkansela ng pag-asa ng Ministry of Defense sa pangangasiwa ng Ministry of Education, at ang pagdedetalye ng ulat na isusumite sa Foreign Affairs and Defense committee at pagtaas ng dalas nito.
Kasabay nito, sinabi ng Legal Counsel na ang panukalang batas ay nagsasama rin ng ilang mga kaayusan na, sa kanilang opinyon, ay nagpapahina sa pagiging epektibo ng pangangasiwa.
Sa iminungkahing seksyon 49c sa seksyon 4, iminumungkahi na ang mga inspeksyon ay gagawin isang beses bawat tatlong buwan. Ang pangangasiwa sa ganitong dalas, lalo na kapag alam ang petsa ng inspeksyon, ay hindi epektibo, at ang epektibong pangangasiwa ay dapat araw-araw.
Sinabi rin nila na ang parusa para sa paulit-ulit na pagliban sa isang yeshiva ay dapat na matalas at malinaw. Dapat isama ang malinaw na mga probisyon sa mismong panukalang batas tungkol sa pagkansela ng utos sa pagpapaliban ng serbisyo para sa isang yeshiva student na napatunayang wala sa yeshiva nang maraming beses, at ito ay hindi dapat ipaubaya sa Ministro ng Pagtatanggol.
Ang panukalang batas ay nagmumungkahi ng pagpapataw ng mga parusa sa mga yeshiva para sa pagkabigo na tuparin ang obligasyon sa pagdalo, na hindi dati umiiral, ngunit ang iminungkahing kaayusan ay nagtatanong tungkol sa pagiging epektibo ng pagpapatupad nito. Ayon sa panukala, ang isang yeshiva kung saan ang isang supervisor ay makatuklas na hindi bababa sa 20% ng mga estudyante nito ay wala nang higit sa isang beses ay makakatanggap ng babala, at kung ito ay matuklasan muli, ito ay aalisin sa listahan ng mga yeshiva.
Sinabi ng Legal Counsel sa komite na ang iminungkahing porsyento ng pagliban ay napakataas at malinaw na maaaring may mga kaso kung saan ang isang estudyante ay wala dahil sa sakit o personal na mga pangyayari, at ito ay dapat tugunan, ngunit ang isang probisyon na epektibong nagpapahintulot sa 19.9% ng mga yeshiva student na lumiban dito nang regular ay hindi naaayon sa mga layunin ng batas.
Sinusuportahan ng Legal Counsel ang pagbabago upang alisin ang institusyon ng "mga inspector" at sinasabi na tama na ang pangangasiwa ay isasagawa ng Ministry of Defense, gaya ng iminungkahi sa panukalang batas, at hindi ipagkakatiwala sa mga panlabas na entidad.
Kaugnay na Mga Paksa
