Ni Pesach Benson • Pebrero 24, 2026
Jerusalem, Pebrero 24, 2026 (TPS-IL) — Nang tumakas ang mga residente ng Sderot mula sa kanilang lungsod noong at pagkatapos ng Oktubre 7, 2023, nagkahiwa-hiwalay sila sa 165 iba’t ibang hotel at guesthouse. Ang 23,000 residente ng Kiryat Shmona, na inilikas dalawang linggo ang lumipas mula sa hangganan ng Lebanon, ay napunta sa humigit-kumulang 300 pasilidad ng tirahan sa 100 magkakahiwalay na bayan. Ang mga pamilya mula sa iisang kalye ay napunta sa magkakalayo na oras.
Pagsapit ng unang bahagi ng Nobyembre 2023, humigit-kumulang 246,000 Israeli ang napilitang lumikas mula sa kanilang mga tahanan sa hilaga at timog ng bansa — halos isang quarter ng isang milyong tao ang gumalaw, na walang pinag-isang sistema ng gobyerno upang subaybayan, koordinahin, o pagsilbihan sila.
Isang komprehensibong pag-audit ng State Comptroller ng Israel na si Matanyahu Englman, na inilabas noong Martes, ay muling binuo kung ano ang hitsura ng kaguluhan na iyon mula sa loob. Ang State Comptroller ay regular na sinusuri ang kahandaan ng Israel at ang pagiging epektibo ng mga patakaran ng gobyerno. Naglabas din si Englman ng mga ulat na nagbibigay-diin sa mga kabiguan sa paglikas ng mga komunidad sa frontline at kung paano nawalan ng dalawang taon ng edukasyon ang kanilang mga anak.
“Sa pagsiklab ng digmaan, ang gobyerno ay walang computer system na magpapahintulot dito na sentralisahin at pamahalaan ang impormasyon tungkol sa halos isang quarter ng isang milyong residente na inilikas mula sa kanilang mga tahanan,” sabi ni Englman. “Ito ay isang kabiguan na direktang nakaapekto sa kakayahang ipatupad, sa mga linggo pagkatapos ng pagsiklab ng digmaan, isang mabilis, maayos, at positibong sistema ng paggamot para sa isang malaking populasyon.”
Malakihang Improvisasyon
Ang mga numero ay nagliliwanag sa laki ng improvisasyon na kinailangan. Ang Eilat, isang resort city sa Red Sea na may 53,000 residente, ay itinalaga sa pagpaplano bago ang digmaan upang salubungin ang 57,000 evacuees — mas maraming tao kaysa sa dati na nitong tinirhan. Ang Tamar Regional Council, isang lugar na may kakaunting populasyon sa disyerto sa timog ng Israel, ay sa huli ay sumalubong ng higit sa walong beses ng sarili nitong populasyon. Sama-sama, ang dalawang hurisdiksyon ay nagbigay ng tirahan sa mahigit kalahati ng lahat ng evacuees na natanggap ng 14 na awtoridad na sumalubong na sinuri ng audit.
Gayunpaman, hindi natanggap ng alinman sa kanila ang paunang abiso na darating ang mga evacuees. Wala sa 14 na awtoridad na sumalubong ang opisyal na ipinagbigay-alam ng anumang katawan ng gobyerno — bago o pagkatapos magsimula ang digmaan — kung gaano karaming tao ang papunta sa kanilang direksyon, saan sila nanggaling, o kung ano ang kanilang kakailanganin. Karamihan ay nalaman ang tungkol sa mga paparating na evacuees mula sa mga manager ng hotel, mula sa mga opisyal sa mga inilikas na bayan na direktang tumawag sa kanilang mga katapat, o mula sa mga evacuees na dumating sa mga tanggapan ng munisipyo.
Inilarawan ng ulat ang kumpletong kawalan ng coordinating authority na ipinangako ng mga plano bago ang digmaan. Ang National Emergency Authority, na kilala sa Hebrew acronym nito na RACHEL — na nasa ilalim ng Kagawaran ng Pagtatanggol — ay hindi kailanman nagkasundo sa Kagawaran ng Panloob kung alin sa kanila ang responsable sa pamamahala ng malawakang paglikas ng sibilyan. Nang dumating ang digmaan, pareho silang umatras.
“Natagpuan namin ang kumpletong kaguluhan sa paglikas ng mga komunidad,” sabi ni Englman. “Ang paglalagay sa mga pasilidad ng tirahan ay hindi ginawa ayon sa isang organisadong plano, kundi ayon sa pagkakaroon. Ang prinsipyo ng pagpapanatili ng pagkakaisa ng komunidad ay hindi napanatili.”
Mga residente ng Kibbutz Nirim na inilikas sa Eilat ay nagpakawala ng mga dilaw na lobo bilang pakikiisa sa mga bihag na Israeli noong Nobyembre 4, 2023. Larawan ni Adele Raemer/TPS-IL
‘Mga Pinagkabasag na Nakakalat sa Buong Bansa’
Ang mga evacuees mula sa parehong mga komunidad ay hinati sa maraming hotel, minsan sa iba’t ibang lungsod, na nagpabuwag sa mga social network na maaaring nakatulong sa kanila na makayanan. Nang magkasama ang iba’t ibang grupo sa isang hotel, karaniwan ang alitan: ang mga donasyong naihatid sa isang komunidad ay nagdulot ng sama ng loob sa isa pa. Isang pamilya mula sa Kiryat Shmona na binanggit sa audit ang naglarawan ng pagtanggap ng magkakahiwalay na hotel assignment para sa bawat miyembro ng pamilya — “kami ay sa esensya ay mga pinagkabasag na nakakalat sa buong bansa.”
Sa Ashkelon, ang ika-anim na pinakamalaking lungsod ng Israel, ang pagkasira ay halos kumpleto. Humigit-kumulang 5 porsyento lamang ng 70,000 karapat-dapat na residente ng lungsod ang nakarating sa mga hotel accommodation na pinondohan ng gobyerno. Ang natitirang 68,000 ay tumanggap ng mga grant sa pabahay na nagkakahalaga ng NIS 328 milyon ($105 milyon) nang walang beripikasyon na sila ay talagang lumikas. Ang Kagawaran ng Panloob ay hindi naglabas ng anumang nakatali na pamamaraan na tumutukoy kung ano ang dapat gawin ng isang awtoridad na nagpapalikas.
Ang pamamahala ng data ay pantay na magulo. Isang sistema ng pagsubaybay ng gobyerno na tinatawag na “Noah’s Ark” ay pinatakbo ng Home Front Command sa loob lamang ng sampung araw, na nagtala lamang ng humigit-kumulang 9,000 evacuees bago ito iniwan. Anim na buwan sa digmaan, ang isang kapalit na sistema na tinatawag na “Yachad” ay naglalaman lamang ng data tungkol sa halos kalahati ng lahat ng evacuees — at walang impormasyon tungkol sa mga batang inilikas kasama ang kanilang mga pamilya.
“Sa kawalan ng isang maayos na imprastraktura ng impormasyon, hindi posible na makakuha ng isang komprehensibong larawan ng sitwasyon,” sabi ni Englman. Ang paggasta ng estado sa akomodasyon sa hotel at guesthouse lamang ay umabot sa NIS 5.26 bilyon ($1.69 bilyon) noong Hulyo 2024 — na karamihan ay binayaran batay sa data na ibinigay ng mga hotel mismo kaysa sa anumang independiyenteng beripikasyon ng gobyerno.
Sa kawalan, pumasok ang mga boluntaryo. Sa buong Israel, ang mga organisasyon ng civil society, mga grupo ng komunidad, at indibidwal na mamamayan ay nagpakilos sa loob ng ilang oras upang magbigay ng pagkain, damit, sikolohikal na suporta, transportasyon, at mga pangunahing suplay na hindi naibigay ng gobyerno. Labindalawa sa 14 na awtoridad na sumalubong ang nagtatag ng mga sentro ng operasyon ng boluntaryo. Kung hindi dahil sa mobilisasyong ito, natagpuan ng audit, ang mga awtoridad sa ilang lungsod ay hindi makakatugon sa pinakapangunahing pangangailangan ng mga evacuees.
Isang evacuee mula sa Kibbutz Be’eri ang kumatawan sa nangingibabaw na damdamin sa isang focus group na isinagawa ng tanggapan ng Comptroller: “Kung hindi dahil sa mga donasyon at mga organisasyong tumutulong sa amin, kami ay babagsak, pisikal na babagsak. Walang estado. Ang estado ay hindi umiiral, hindi ito isang salik.”