Metro ng Tel Aviv, Nahaharap sa Pagkaantala at Dagdag Gastos; Babala ng Comptroller

Metro Project ng Israel sa Tel Aviv, nahaharap sa malubhang pagkaantala at bilyong dagdag-gastos, babala ng State Comptroller.

By Pesach Benson • December 30, 2025

Jerusalem, 30 Disyembre, 2025 (TPS-IL) — Ang ambisyosong proyekto ng metro sa Tel Aviv ng Israel, na inaasahang magiging pinakamalaking proyekto sa imprastraktura ng bansa, ay nahaharap sa malubhang hamon sa organisasyon at pananalapi na maaaring makapagpaantala sa pagtatapos nito at makapagdagdag ng bilyon sa gastos, ayon sa isang kritikal na ulat na inilabas Martes ng State comptroller Matanyahu Englman.

“Malaki ang mga hamon sa maraming paraan. Gastos na umaabot sa sampu-sampung bilyong shekel. Libu-libong mabibigat na trak ang napalitan sa puso ng Gush Dan. Ang paggastos ng milyun-milyong shekel mula sa paghuhukay ng 300 kilometro ng mga tunnel at marami pang ibang hamon. Ang mga pagkaantala sa pagtatapos nito ay nagdudulot ng pinsala na sampu-sampung bilyong shekel sa mga mamamayan ng Israel,” sabi ni Englman.

Regular na sinusuri ng Comptroller ang kahandaan ng Israel at ang pagiging epektibo ng mga polisiya ng gobyerno.

Ang 150-kilometro underground railway system, na idinisenyo upang pagsilbihan ang mahigit tatlong milyong residente sa 24 na munisipalidad sa Tel Aviv metropolitan area, ay may presyong NIS 177 bilyon ($55.69 bilyon). Ang proyekto ay kumakatawan sa humigit-kumulang isang-katlo ng lahat ng pamumuhunan sa imprastraktura ng estado sa mga darating na taon, na ginagawa itong hindi lamang pinakamalaking proyekto sa imprastraktura ng Israel kundi isa rin sa pinaka-ambisyosong metro system na ginagawa sa buong mundo, ayon sa comptroller.

Nagbabala siya na ang mga pagkaantala sa pagtatapos ay nagdudulot ng pinsala na sampu-sampung bilyong shekel sa mga mamamayan ng Israel, at ang mga kakulangan sa tamang paghahanda ay maaaring humantong sa pagpapaliban ng Pagtatapos ng proyekto, pagkaabala sa buhay ng milyun-milyong mamamayan, at malaking Pagtaas ng gastos.

Natukoy ng comptroller ang tinawag niyang kritikal na pagkabigo sa puso ng proyekto: ang kawalan ng isang coordinating authority. Ang Metro Authority, na itinatag noong 2021, ay kasalukuyang gumagana na may limang empleyado lamang. Ang direktor nito, na nakuha tatlong taon matapos mabuo ang search committee, ay nagsilbi lamang ng ilang buwan bago nagbitiw noong Oktubre 2025, ilang sandali matapos matapos ang audit.

“Paano nangyari na walang direktor ang Metro Authority na responsable sa isang proyekto na ang gastos, ayon sa batas noong 2025, ay NIS 177 bilyon shekels kasama ang indexation?” tanong ni Englman.

Inihayag ng ulat na hindi pa natatapos ng National Transport Infrastructure Company, na kilala bilang NTA, o ng Transport Ministry at Metro Authority ang mga paghahanda upang tanggapin ang hanggang 16,000 dayuhang espesyalista at manggagawa na kinakailangan para sa proyekto. Bukod pa rito, nahaharap ang Israel sa kakulangan ng humigit-kumulang 4,500 civil engineers, na inaasahang tataas sa 8,000 sa mga darating na taon, nang walang sapat na mga programa sa pagkuha ng tauhan na maihahambing sa mga nasa sektor ng depensa o kalusugan.

Ang kakulangan sa kagamitan ay isa pang malaking balakid. Ang mga tunnel boring machine na kinakailangan para sa paghuhukay ay wala sa Israel, at ang bansa ay kulang sa kagamitan para sa ground-freezing technology na hindi pa nasusubukan sa Israel. Ang kapasidad ng laboratoryo para sa soil testing ay kulang sa mga kinakailangan ng proyekto, na maaaring magdulot ng mga pagkaantala sa pagkumpleto ng mga ground survey at dahil dito ay makakaapekto sa mga timeline ng konstruksyon, sabi ng ulat.

Natukoy ng audit ang tatlong pangunahing panganib sa pananalapi. Una, ang mga paunang pagtatantya ay nagpapahiwatig na ang gastos ng proyekto ay maaaring lumampas sa aprubadong badyet ng hanggang NIS 12 bilyon ($3.77 bilyon). Pangalawa, ang mga dedikadong kita mula sa betterment taxes ay bumaba mula sa paunang mga proyeksyong NIS 38-43 bilyon ($11.9-$13.5 bilyon) patungong NIS 25-30 bilyon ($7.85-$9.42 bilyon) dahil sa mga pagbaba ng tax rate. Pangatlo, kakailanganin ng gobyerno na magbigay ng sampu-sampung bilyong shekel sa interim financing bago magsimulang dumaloy ang mga dedikadong kita, ngunit ang Finance Ministry ay hindi pa nagpresenta ng bridging mechanism sa gobyerno.

Ang koordinasyon sa mga utility company ay nananatiling hindi kumpleto. Habang nakamit ng NTA ang isang kasunduan sa state electric company, ang mga service level agreement sa mga telecommunications company ay hindi pa napipirmahan, sa kabila ng matagal na negosasyon. Katulad na mga puwang sa koordinasyon ang umiiral sa mga water corporation.

Ang pagkaapurahan ng metro ay nagmumula sa lumalalang sitwasyon ng trapiko sa Tel Aviv. Ang metropolitan area ay bumubuo ng 44 porsyento ng populasyon ng Israel at 62 porsyento ng output ng negosyo, ngunit ang transport infrastructure nito ay kumakatawan lamang sa 50 porsyento ng GDP kumpara sa 71 porsyento sa mga mauunlad na bansa. Kung walang metro, ang mga gastos sa traffic congestion ay inaasahang aabot sa NIS 25 bilyon ($7.85 bilyon) taun-taon sa 2040, mula sa NIS 10 bilyon ($3.14 bilyon) noong 2018.

“Ang proyekto ng metro ay isang pambansang proyekto at samakatuwid ay nangangailangan ng espesyal na pagtrato ng lahat ng mga kaugnay na ahensya ng gobyerno,” diin ni Englman, na nananawagan sa Transport Minister, Finance Minister, at mga responsableng katawan na kumilos kaagad upang itama ang mga kakulangan at pasimplehin ang trabaho sa proyekto.