Ni Pesach Benson • Hulyo 7, 2026
Jerusalem, Hulyo 7, 2026 (TPS-IL) — Nagbabala ang state watchdog ng Israel noong Martes na nabibigong ipatupad ng bansa ang batas nito laban sa prostitusyon at protektahan ang mga biktima ng human trafficking, na binabanggit ang mahinang pagpapatupad ng pulisya, kakulangan sa koordinasyon sa pagitan ng mga ahensya ng gobyerno, at mga puwang na maaaring makasira sa internasyonal na reputasyon ng Israel.
Natuklasan sa ulat ng papalabas na State Comptroller Matanyahu Engelman na anim na taon matapos ipatupad ng Israel ang batas na naglalayong bawasan ang prostitusyon sa pamamagitan ng pagpaparusa sa mga bumibili ng serbisyong sekswal, nananatiling limitado ang pagpapatupad nito sa kabila ng pagtukoy ng intelligence ng pulisya sa daan-daang pinaghihinalaang lokasyon ng prostitusyon sa buong bansa. Ang State Comptroller, isang independiyenteng awtoridad sa pampublikong pangangasiwa, ang responsable sa pag-audit ng mga ministri ng gobyerno at pagsusuri sa pagiging epektibo ng pampublikong polisiya.
Ayon sa ulat ni Englman, 13 lamang na pinaghihinalaang brothel ang isinara ng pulisya noong 2024, sa kabila ng pagkakaroon ng impormasyon sa mahigit 1,300 address na pinaniniwalaang may kinalaman sa aktibidad ng prostitusyon. Sa pagitan ng 2022 at 2025, 60 lamang na ganitong lokasyon ang isinara ng mga awtoridad.
Sinabi ni Engelman na ang mga natuklasan ay sumasalamin sa “malaking kakulangan sa pagpapatupad” ng mga krimen na may kinalaman sa prostitusyon at human trafficking, at nagbabala na nabibigo ang estado sa tungkulin nitong protektahan ang mga pangunahing karapatang pantao.
“Ang konstitusyonal na obligasyon na protektahan ang dignidad ng tao, kalayaan, at integridad ng katawan ay nasa puso ng mga tungkulin ng estado,” isinulat ni Engelman. “Ang kritisismo ay nagpapakita ng malalaking puwang sa pagpapatupad ng batas na nagbabawal sa pagkonsumo ng prostitusyon at mga alalahanin tungkol sa malaking kakulangan sa pagpapatupad ng mga paglabag na may kinalaman sa prostitusyon at trafficking sa kababaihan.”
Ang Prohibition of Prostitution Law ng Israel, na nagsimulang umiral noong 2020 at kalaunan ay pinalawig, ay nakatuon sa pagbabawas ng demand sa pamamagitan ng pagpapataw ng multa sa mga konsyumer ng prostitusyon habang pinalalawak ang mga serbisyo sa rehabilitasyon para sa mga kasangkot sa industriya. Ang batas ay ipinatupad matapos ipakita ng mga pag-aaral na maraming tao na kasangkot sa prostitusyon ang pumasok sa larangang ito sa murang edad at madaling ma-exploit.
Natuklasan sa pagsusuri ng comptroller na bumaba rin ang pagpapatupad ng pulisya laban sa mga konsyumer. Ang bilang ng mga multa na ipinataw ay bumaba mula 3,004 noong 2022 patungong 902 noong 2023 at lalo pang bumaba sa 378 noong 2024, bago tumaas sa 1,061 noong 2025. Binanggit sa ulat na halos lahat ng multa na ipinataw sa pagitan ng 2021 at 2025 ay nagmula lamang sa tatlo sa pitong distrito ng pulisya ng Israel: Tel Aviv, Central, at Coastal.
Samantala, ang mga distrito ng pulisya na nakakalap ng intelligence sa daan-daang pinaghihinalaang address ng prostitusyon, kabilang ang Jerusalem, North, at South, ay hindi nagbigay ng anumang multa sa nasabing panahon.
“Ang mga lumalabas na natuklasan ay nagpapahiwatig ng puwang sa pagitan ng persepsyon ng pulisya at aktwal na pagpapatupad para sa layunin ng pagpapatupad ng batas,” nakasaad sa ulat.
Natuklasan din sa audit ang malalaking kakulangan sa pagtugon sa online prostitution, na naging pangunahing plataporma para sa pag-aanunsyo at pag-aayos ng mga serbisyong sekswal. Bagaman kinikilala ng mga awtoridad ang hamon ng mga digital platform mula pa noong 2018, sinabi sa ulat na hindi pa nakabubuo ang pulisya ng sapat na kakayahang teknolohikal o sistema sa pangangalap ng intelligence. Mula nang ipatupad ang batas na nagpapahintulot sa pagsasara ng mga website na ginagamit sa pagtataguyod ng prostitusyon, 95 lamang na closure order ang naibigay.
Pinuna rin ng ulat ang koordinasyon sa pagitan ng mga ahensya ng gobyerno na responsable sa paglaban sa trafficking. Ang impormasyon mula sa mga espesyalistang health clinic, kabilang ang mga Levinsky clinic na nagamot ang mahigit 3,400 katao na kasangkot sa mga sitwasyong may kinalaman sa prostitusyon noong 2023 at 2024, ay hindi palaging ibinabahagi sa pulisya sa kabila ng potensyal nitong halaga para sa mga imbestigasyon.
Nagpahayag din ng pagkabahala ang watchdog sa pagtrato sa mga biktima ng trafficking. Ang mga hindi pagkakaunawaan sa pagitan ng Population and Immigration Authority at ng Legal Aid Division ng Ministry of Justice tungkol sa mga residence permit ay nagpabagal sa tulong sa mga biktima at, ayon sa mga opisyal ng gobyerno, maaaring makapagpigil sa mga biktima na makipagtulungan sa mga imbestigasyong kriminal.
Nagbabala ang coordinator ng Israel para sa paglaban sa human trafficking na ang hindi sapat na mga hakbang sa proteksyon ay maaaring magtulak sa mga biktima pabalik sa prostitusyon at makasira sa mga pagsisikap na usigin ang mga trafficker. Nagbabala rin siya na ang patuloy na mga kabiguan ay maaaring humantong sa pagbaba ng ranggo ng Israel sa taunang U.S. State Department Trafficking in Persons Report, na posibleng magresulta sa mga diplomatiko at pang-ekonomiyang kahihinatnan.
Nanawagan si Engelman sa mga awtoridad ng Israel na palakasin ang pagpapatupad laban sa mga trafficking network at mga konsyumer ng prostitusyon, at pagbutihin ang proteksyon para sa mga biktima.
“Ang pagpapatupad ng mga rekomendasyon ay tutulong sa Estado ng Israel na matupad ang moral at legal na mga obligasyon nito,” isinulat niya.
